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“加速度”打造国家级高新区
发布时间: 2019-09-13 来源:阿诚 点击次数:
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  据介绍,凤泉湖园区中潮科技研发基地已于年初开建;总投资15.3亿元的明园集团环保免喷涂金属质感材料系列项目,目前已完成办公楼、理化楼及所有厂房、仓库桩的结构封顶,现正进行生产用电报装;南山分园亿隆科技生产基地项目,计划总投资2.03亿元,建成后预计年产值约4.6亿元,目前各项前期工作正有效推进;计划投资19.52亿元的潮州三环先进材料生产基地项目和投资4.2亿元的广东金源新能源应用系列产品生产基地项目已动工建设。 “凤泉湖高新区引进项目不是只看数量和投资,曾经有一个50多亿元的项目,因为环境容量的考虑,毅然放弃了。”潮州市委副书记、市长殷昭举告诉笔者,园区重点规划发展新能源、新材料等新兴产业。园区的开发建设和产业布局符合国家战略性新兴产业发展政策,符合广东省创新驱动发展战略发展需要,也符合潮州未来的发展方向。 在这样的思路指导下,园区重点引进新材料、新能源项目,如上海明园集团,就是不走以往的发展老路,在注重速度、总量的同时也非常重视质量。到目前为止,每个入园项目均达到环境保护、投资强度、建设进度和产出效益“四个底线”,在“四个底线”的要求下,凤泉湖高新区着力通过中山及珠三角地区和潮州产业共建,实现产业高水平转移,推动同一产业、同一企业在中山及珠三角地区和潮州整体布局、一体发展。 目前,中山对口潮州的第二轮帮扶工作已实施,两地市、县、镇三级“一把手”亲自抓对口帮扶工作,从长效机制入手,落实“五到位”,即责任到位、机制到位、方案到位、人员到位、资金到位,力争2017-2019年共同引进300个项目,推动形成一批具有较强竞争力和领先全国的跨区域产业集群及主导产业,两市合作共建产业园区规模以上工业增加值比2013年翻两番;要大力助推潮州市经济社会实现全面协调可持续发展,人均地区生产总值逐步达到或超过全国同期平均水平。 3月28日,凤泉湖高新区与江西圣嘉乐电源科技有限公司和中山市好运家电器有限公司签订投资意向书,两个项目计划投资总额达4.8亿元人民币。仅今年第一季度,凤泉湖高新区新入园建设项目6个、计划总投资45.8亿元,累计引入超亿元项目4个、计划总投资44.4亿元。 省新兴产业基地:突出效益优先,力争实现今年底园区落地项目破百个,产值12亿元以上、税收1.5亿元以上的目标。 中山、潮州,两座隔着数百公里的城市,因为一场对口帮扶的长效合作,两座城市合力探索两市互补发展、合作共赢的帮扶新路径。 通过一系列扩园扩规动作之后,凤泉湖高新区迅速成长为一个高新技术产业聚集的生态园区。 “凤泉湖高新区创造了‘凤泉湖速度’,为潮州争了光,有力支撑了‘潮州人一定行’的决心和信念,今后要寻求新发展,实现新效益,早日成为国家级高新区!”2月3日,潮州市委书记李水华到凤泉湖高新区调研时说。 “百团大战”排头兵:坚持体制机制先行,通过制定细致严谨的考核奖惩制度,充分调动各方积极性,整合各种资源要素,发挥示范引领作用。 在凤泉湖高新区现在的众多项目中,湖北荣信投资管理有限公司极具代表性。荣信系列项目的老板们都是潮汕人,当年通过招商引资去湖北办企业,现在则返回潮汕,高新区与湖北荣信集团签订了项目投资框架协议,由其作为投资发起方,从外地“打包引进”20个超亿元优质项目落户。 随着潮州成为国家新型城镇化试点城市,城乡融合发展与产业优化提升迫在眉睫,兼具“园镇合一”的产城雏形及中部板块的城镇格局,一、二、三产业融合发展,凤泉湖高新区的探路意义不言而喻。 实践中,中山对口帮扶潮州指挥部也将业务骨干全部充实到园区一线,建立入园项目全程代办制度,安排专职人员实行“保姆式”服务,全程免费协助办理项目落户涉及备案、立项、环评、施工报建、工商税务登记等手续。 数据显示,今年1—3月,凤泉湖高新区新入园建设项目6个、计划总投资45.8亿元,累计引入超亿元项目4个、计划总投资44.4亿元。“凤泉湖加速度”效应依然,“开门红”战绩为“百团大战”打响重要一炮。 值得一提的是,凤泉湖高新区是中山对口帮扶潮州的双方的“主战场”。这座曾是规划面积最大、发展基础最薄弱的开发区,见证了双方联手创新一系列有力举措,积极破解园区生活配套不足、企业入园成本高、项目审批环节多三大瓶颈,为产业扩能增效打响“第一炮”,探索园区创新崛起的生动实践。 为加快推进园区建设,中山、潮州通过加强政银企合作,运用BT合作等模式引进中房集团等加快园区基础设施建设,与凯普康基金公司协议采用PPP模式投资建设凤泉湖分园。除了促进产业园区扩能增效外,中山、潮州还联合打造了市、区、镇、企“四级创新平台”,并初具规模。随着中山—潮州对口帮扶工作深入开展,传统意义上的帮扶关系已逐步转变为“互利共赢”的融合发展关系,由此探索出一条两市互补发展、合作共赢的新路径。 行政效能的提升加快了项目落地,在吸引企业入驻方面,新组建的园区开发团队积极破解园区“土地长期闲置、生活配套不足、入园成本高、审批环节多”四个瓶颈问题,创造了“凤泉湖速度”;通过探索“厂房招商、专业招商、乡贤招商”三种招商模式,用更快的速度吸引企业到来的同时,随着企业的投产运营,“凤泉湖效益”尤为引人瞩目。 坐落于潮州新区中心腹地的凤泉湖高新区,前身是原深圳(潮州)产业转移园径南工业园,一度是无基础、无项目、无前景的“三无园区”。2015年1月开始,潮州决定改造径南工业园,大力推进体制改革,下放市级行政审批权限,全新亮相后的凤泉湖高新区很快发力,在中山对口潮州帮扶机制的推动下,创造出园区扩能增效和项目建设的“凤泉湖速度”。 省创新创业基地:集聚潮州市创新资源共享平台、潮州市大学生创业孵化基地等平台资源,打造粤东最好的创业创新基地。 更关键的是,在凤泉湖高新区的周围,韩东新城、高铁新城、闽粤经济合作区等平台正在崛起,吸聚千亿级资源,在“一中心三片区”的规划里,这些重大发展平台将构筑起区域发展的强大引擎。平台向高地靠拢,在这四大引擎的支撑下,一个新的潮州呼之欲出。 如今的凤泉湖高新技术产业园,依托饶平县钱东、湘桥区铁铺两镇,初步形成了“环保生态、园中有山、山中有厂、点面结合”的园区样貌。 国家绿色发展示范区:切实做好园区二期、三期征地和园区周边土地管理保护工作,实现“园中有山、山中有园,园中有厂,厂中有山”目标。 此外,截至3月底,凤泉湖高新区首期产业园“一坡四路”工程建设已完成75%,径南园区首期基础设施建设已进入收尾阶段,“七通一平一亮一绿”各项子项目进入收尾工作。给水工程项目园区内外总长11万多米管道埋设已全部完成,三级给水泵站已建成并开始为入园企业供水,变电站、高压线塔等供电工程变电站基础设施建设已完成。 国家新型城镇化示范区:抓住“园镇一体”的契机,加快铁铺镇区规划改造工作,改善当地环境面貌,实现一、二、三产业融合发展。 目前,凤泉湖高新区围绕建设国家新型城镇化示范区这一目标,按照“园镇合一”的要求,正在加快编制总体规划。据悉,规划总面积达到26.42平方公里,东北部为园区工业区,中部为园区综合服务区,西南部为园区物流区。其中综合服务区园区囊括了员工宿舍、商场、市场、电影院、医疗等配套。 2017年2月3日,潮州市委书记李水华、市长殷昭举带队到凤泉湖高新区调研时指出,面对新常态、新机遇、新挑战,凤泉湖高新区要以建设国家新型城镇化示范区、国家绿色发展示范区、省新兴产业基地、省创新创业基地和全市“百团大战”排头兵作为凤泉湖高新区发展的新目标、新定位,坚持体制机制先行,通过制定细致严谨的考核奖惩制度,充分调动各方积极性,整合各种资源要素,发挥示范引领作用,当好全市“百团大战”排头兵。 与此同时,为加快推动园区高新技术产业化,中山—潮州联合建设中潮研发基地,为潮州中小微企业提供发展平台,目前研发大楼建设进展顺利,生活配套广场正在调规中,力争到今年12月底投入使用。 在省促进粤东西北地区振兴发展协调领导小组办公室组织的珠三角地区与粤东西北地区对口帮扶工作第一轮(2014-2016)评估考核中,历时三年的中山—潮州对口帮扶工作近日在省组织的有关考评中获得优秀等次。 短短两年,凤泉湖高新技术园区已甩掉了原来径南工业园低端运营的“帽子”,蜕变成为一个高新技术产业聚集的生态园区。变化背后,是潮州践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的生动实践。 在结对帮扶中,中山对口帮扶潮州指挥部业务骨干全部充实到园区一线,园区管委会理顺机制,建立入园项目全程代办制度,安排专职人员实行“保姆式”服务,全程免费协助办理项目落户涉及备案、立项、环评、施工报建、工商税务登记等手续。其中,67项市级行政审批权下放园区,使项目进驻园区的时间周期从以往的1年左右缩短至一两个月。此外,还设立了“产业扶持基金”,中山、潮州多方筹措资金完善园区基础设施,申报获得省产业园扩能增效专项资金,争取中山市投入基础设施建设资金。 随着潮州被确认为国家新型城镇化试点市,从“凤泉湖速度”向“凤泉湖效益”转变,是凤泉湖高新区“五位一体”全新定位的新追求。未来,这里将成为建设国家新型城镇化示范区、国家绿色发展示范区、省新兴产业基地、省创新创业基地和全市“百团大战”排头兵,以一个国家级高新技术产业园区展示在世人眼前。 低产能、低效益、高能耗或不符合环保要求的企业一概不允许入园,取而代之的是一批优质企业慕名而来。上海明园集团新型金属质感材料项目以上海交通大学、上海大学等高等院校科研成果作支撑,填补了国内技术空白;深圳华联世纪生物项目利用污水转换生物基醇燃料,技术国际领先;光明乳业项目拟新建产能设计为500吨/天的乳制品生产基地;深圳华联世纪生物工程股份有限公司的日产2000吨生物基醇燃料生产项目。 作为辐射韩江新城、覆盖潮州中部的产业园区,凤泉湖还肩负着打造“一轴两心三带多组团”的支撑作用,“一轴”即沿园区中山大道作为商业综合发展轴,“两心”即园区高新技术产业中心和现代服务业物流中心,“三带”即结合园区山水特点建设三条山体生态绿带,凭这一布局建立从功能分区到“功能分层和轴带联动”的综合园区,为潮州中部崛起打造新的增长极。 走绿色发展路,弯道超车谋建国家级示范区,凤泉湖高新区从一开始就锁定发展新能源、新材料、新一代信息技术、生物、高端装备制造、节能环保、文化创意产业、现代服务业等主导产业,高起点谋划、高标准建设、高聚集招商、高水平管理、高效率运营,努力打造成为兼具“生态型、生产型、科研型、生活型”可持续发展的高新技术产业园区。 在两地对口帮扶领域中,凤泉湖高新区是双方的“主战场”。这座曾是规划面积最大、发展基础最薄弱的开发区,见证了双方联手创新一系列有力举措,积极破解园区生活配套不足、企业入园成本高、项目审批环节多三大瓶颈,为产业扩能增效打响“第一炮”。 2017年春节假期尚未结束,第二轮中山帮扶潮州的37名中山干部便风尘仆仆赶到潮州,每日易乐:技术好满大街就这家店最受老 查看更多,迅速融入当地,着手准备开年相关工作。早在双方第一轮对口帮扶工作中,这样的工作节奏已成常态。 便利的交通网络加速推进“园镇合一”,拉开了产城大融合的序幕。从2017年1月1日起,潮州市委、市政府将湘桥区铁铺镇委托凤泉湖高新区党工委、管委会管理,这就意味着以凤泉湖高新区为中心,在潮州中部崛起一个新的板块,更关键是实现了园镇融合、权责统一、执行顺畅的行政管理,凤泉湖高新区的引擎作用和战略意义显露无遗。 走进凤泉湖高新区,一条笔直的园区大道贯彻南北,这条总长5.8公里,路宽32米的中山大道,作为园区中轴线既贯穿贯通园区,又是连接高新区与铁铺镇的“园镇通道”。到目前为止,中山大道建设已推进4500米,有望在今年建成全线通车。而在园区外围,X086线线等多条公路拓宽改建,以园区为圆心的交通网络正在形成。如今,从园区到潮汕机场和厦深高铁站,都只需30分钟,到潮州市区的时间更是缩短到20分钟。 值得一提的是,作为潮州的国家责任书项目,凤泉湖高新区径南工业园污水处理厂工程主体工程目前已全部完工,待供电架设后可投入使用。 实际上,两年多来,在凤泉湖高新区的招商引资道路上,“中山元素”格外显眼,推动了凤泉湖开发模式的创新升级。随着中山对口帮扶潮州工作的深入,这种两地合作的长效机制威力大显,双方以凤泉湖高新区为龙头,减少行政审批环节,创新招商方式,狠抓项目落地建设,创造了从无到有的“凤泉湖速度”,园区产业规模不断壮大、集聚效应不断增强,实现了凤泉湖高新区的华丽蜕变。 截至目前,首期省级产业转移工业园区占地约4567亩已完成“七通一平”基础设施开发建设,水、电、气配套到位,工业园的生活配套次中心和行政服务中心也在加速推进,有望为入园投资者提供一流服务。